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用好技改“關鍵招”激活倍增“加速器”

2022-05-16 00:53:51 來源:皖江在線

【核心提示】

技術改造,是提升企業發展質效的有效途徑,是促進工業投資的重要抓手,是制造業倍增高質量發展的堅實基礎。

今年以來,我市緊扣制造業三年倍增主題,加快實施新一輪高水平技術改造,推動規模以上工業企業技術改造全覆蓋,計劃2022—2024年,年均實施億元以上重點技術改造項目140個以上,累計投資總額達1400億元,推動形成產值增量1800億元以上。

今年一季度,全市完成技改投資增幅14%,全市共有在庫技術改造項目290個,完成投資70多億元,涉及企業214戶。一江兩岸,越來越多的企業以數字化、網絡化、智能化、綠色化、高端化為主線,實施技術改造,擴能增產、提檔升級,為制造業提質擴量增效提供了有力支撐,匯聚起推動全市工業經濟高質量發展的強大動能。

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高位推動健全機制 加快推進技改項目建設

工業技改項目,是擴投資、促轉型、穩增長的重要載體。

為加快推動技改項目建設不斷提速提效,我市建立市領導包保載體制造業三年倍增工作機制,市委常委、市人大常委會主任、市政協主席及市政府副市長分別聯系包保一個載體單位,重點加強對載體制造業三年倍增目標,特別是技改投資情況的研判調度。同時,印發《關于建立市經信局對口聯系縣區園區制造業三年倍增工作制度的通知》,建立市經信局常態化聯系包保制度,指導載體、企業抓好技改工作,做到專人負責、一企一策、一包到底。

我市采取包保調度、面商調度、專題調度相結合方式,持續強化項目調度。4月中旬以來,市經信局領導班子帶隊,分赴各載體,對全市290個技改項目開展為期12天的專題調研,通過“主動上門問需”,現場收集項目問題49個,協調相關部門逐個解決,目前已解決17個。同時,針對重點載體、企業、項目,市經信局還通過召開專題調度會、面商會談等形式,著力協調解決問題,加快項目建設進度。

我市建立滾動儲備機制和動態推進機制,定期摸排新增技改項目,加快備案進程,及時納入全市工業技改投資項目庫,持續夯實技改投資增長“基本盤”。今年一季度,技改項目投資涉及億元以上項目135個;二季度擬推動入庫項目80個以上,計劃總投資87.22億元。

優化政策創新服務 持續激發技改內生動力

我市通過優化獎補政策、創新服務模式等多措并舉,積極引導企業加大技改投入,推進關鍵工序、核心裝備升級換代,迅速掀起新一輪技改熱潮。

加大政策支持力度。在我市原有的支持技改項目建設政策基礎上,對技術改造項目分三個檔次給予補助,單個項目最高500萬元。對現有企業新上固定資產投資超過2000萬元的產業轉型項目和技改項目,比照招商引資政策給予獎勵。印發《馬鞍山市工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023年)》,每年拿出2億元專項資金,支持各類工業互聯網平臺建設、5G+工業互聯網場景應用、工業互聯網基礎設施建設、工業互聯網人才培養等,積極引導帶動我市5G、數據中心、工業互聯網等新基建領域快速發展。印發《馬鞍山市支持智能制造及工業互聯網發展若干政策》,免費開展智能制造線下診斷,打造智能制造標桿示范企業,支持企業進一步提升智能化水平。

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創新服務模式。我市在全省首創“政策+中介”模式,以全市經信系統為主,通過主動征集和自愿參與相結合方式,組織中小企業服務平臺開展政策宣傳落地工作,幫助企業爭取相關政策資金支持,享受政策紅利。該模式已實現全市規上企業全覆蓋,并作為典型經驗做法在全省推廣。

全力爭取省級獎補資金。2021年度獲得省技改獎補資金4000.4萬元,惠及19個項目;今年以來已獲得省技改獎補資金1590.1萬元,惠及11個項目。

突出重點示范帶動 引領產業提質擴量增效引

推動網絡化引領。加快建設工業互聯網平臺應用創新體驗中心,推動企業與全國工業互聯網知名平臺、服務商加強對接合作。每年擇優選取不超過5個、投資額不低于100萬元的工業互聯網平臺建設項目,按平臺投資額的20%給予最高不超過200萬元的獎補。

推動智能化引領。我市積極推廣寶武馬鋼智能化改造經驗,實施智能制造工程和制造業數字化轉型行動。打造智能制造標桿示范,對當年認定的市智能制造標桿示范企業,按照設備投資額15%的標準給予一次性補助,單個項目的補助金額不超過2000萬元。截至目前,我市累計擁有市級以上智能工廠、數字化車間、數字化生產線180戶。

推動綠色化引領。編制工業領域碳達峰碳中和實施規劃,3戶企業入選再生資源綜合利用行業規范企業名單。完善工業綠色發展體系,截至目前,我市共有國家級綠色工廠11家,省級綠色工廠15家,綠色設計產品17個,數量居全省前列。

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推動高端化引領。圍繞提升產業基礎能力、提升產業鏈現代化水平、實施產業鏈現代化重大工程,著重發展一批核心基礎零部件(元器件),集中突破一批關鍵基礎材料,強化產業技術基礎??偼顿Y92.7億元的馬鋼新特鋼、總投資60億元的格力產業園等重大改擴建項目均開工建設。

優化配置強化保障 全力破解要素瓶頸制約

我市充分發揮“要素跟著項目走”機制作用,以畝均效益評價、鑄造產能綜合評價、能耗產出效益綜合評價為牽引,在用電、用水、用氣、用地、用能等方面實施差別化政策,通過“正向激勵+反向倒逼”引導企業通過技術改造、增資擴能、智能化改造等方式,加快轉型升級。

在盤活土地資源方面,我市在全省率先啟動工業項目“標準地”改革,推動實現“成交即發證、交地即開工、竣工即登記”的“三即”目標,目前已實現了省級以上開發園區新增工業用地“標準地”出讓全覆蓋。同時,持續深化“畝均論英雄”改革,不斷強化評價結果運用,引導工業企業加快轉型升級、不斷提質增效。

優化產能配置。印發《馬鞍山市鑄造產能綜合評價實施辦法(試行)》,設立稅收、能耗、環保、安全四項評價指標。對綜合評分在后20%的企業實施清退,先行對26家已停產鑄造企業開展清退工作。開展能耗評價,建立全市單位能耗產出效益綜合評價制度,全力推動高耗能行業轉型提升,不斷提升我市單位能耗產出效益水平。

加大金融支持力度。開展中小企業融資專項行動,梳理優質企業“白名單”23戶,融資需求6.3億元。編印《金融產品手冊》,共收集全市13家金融機構110個特色金融產品。幫助企業做好“稅源貸”“固投貸”等政策銜接,提升服務質效,增加中小企業信貸有效供給。積極助力銀企對接,安徽科達新材料有限公司成功獲批全省首筆“徽行設備購置貸”600萬元。

為提速新一輪高水平技改,5月13日,市委常委會會議聽取并研究全市工業技改工作,充分體現了市委、市政府“狠抓技改、力促倍增、加快轉型”的鮮明態度和堅定決心。

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下一步,市經信局將認真貫徹落實會議精神,按照全市“攻堅季”行動要求,以技改項目建設為重點,推行全市技改投資“賽馬”激勵機制,狠抓項目備案入庫,持續強化考核督導、調度監測、服務幫扶力度,全力推動項目早開工、早投產、早見效;同時,廣泛深入開展各類技改政策宣傳,加快技改政策兌現進程,及時撥付獎補資金,引導企業持續加大技改投入力度,促進全市制造業不斷提質擴量增效。

“真金白銀”鼓勵企業技改

我市以“真金白銀”政策措施為引領,持續激發企業技術改造熱情,不斷壯大全市技術改造投資規模,助力制造業實現三年倍增目標。

■對技術改造項目分三個檔次給予補助,當年設備總投入(不含稅)100萬元(含)-200萬元、200萬元(含)-300萬元、300萬元(含)以上的,分別按設備購置金額的5%、8%、10%給予補助(對其中符合“零增地”擴能或“產線填平補齊”的技改項目,直接按10%最高檔給予補助),單個項目最高500萬元。本條政策在我市原有的支持技改項目建設政策基礎上,降低了獎補門檻——設備總投入由300萬元以上降低至100萬元;提高了獎補比例——從最高8%提高到最高10%;提升了補貼上限——單個項目補貼上限由200萬元增加到500萬元。

■對在我市注冊登記的獨立法人工業企業,營業收入(不含外地合并財務報表子公司)首次突破100億元、50億元、20億元、10億元、5億元的,分別獎勵企業管理團隊100萬元、80萬元、60萬元、40萬元、20萬元。

■對企業在“專精特新”、技術創新、綠色發展、產品研發宣傳等15個領域獲得國家、省相關榮譽認定的,給予5萬-50萬元不等的獎勵補助。

■對首次新增為規模以上工業企業且連續兩年均為規模以上的,分年度獎勵企業總額20萬元。對首次升規納入核算的信息產業企業獎勵20萬元。本條政策在我市原有的鼓勵企業升級為規上企業政策基礎上,將兩年獎勵總額由10萬元提高到了20萬元,并且對信息產業企業也進行獎勵。

■促進企業提升畝均效益,對當年地方財政實際貢獻(當年繳納增值稅和企業所得稅所形成的地方所得部分)超2000萬元,且貢獻增幅超20%的A類制造業規模以上工業企業,按增量部分的10%獎勵企業管理團隊,最高100萬元。

■對當年認定的市智能制造標桿示范企業,按照設備(含軟硬件)投資額15%的標準給予補助,單個項目的補助最高2000萬元。對企業數字化生產線、數字化車間、智能工廠等智能化改造軟硬件投資額超500萬元的項目,項目正式投產后,按不超過項目設備和軟件投入的10%補助,最高300萬元。對當年認定國家數字化轉型新型能力體系標準評估等級2A、3A、4A、5A企業,在省級獎補基礎上分別獎勵10萬元、30萬元、50萬元、100萬元。

■對年度購置10臺及以上工業機器人(自由度≥4)的企業,按購置金額10%給予補助,購置10臺以下的企業,按8%給予補助,單個企業最高50萬元。

■面向各類工業互聯網平臺,每年擇優選取最多5個、投資額超100萬元的工業互聯網平臺建設項目,按平臺投資額的20%給予最高200萬元補助。對當年獲認定國家級、省級試點示范的工業互聯網平臺項目、5G和工業互聯網典型場景、新模式示范應用、優秀解決方案,分別獎勵50萬元、30萬元。

■對投入達100萬元的新型網絡技術改造建設企業內網改造項目,按設備及軟件投入20%補助,單個企業最高50萬元。

記者 劉挺 通訊員李朝展

[編輯: 吳曲波 審核:戎小平 監制:王小明 ]
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